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信用建設

廣東:省工商局深入推進“守重”公示活動積極推動社會信用體系建設

近年來,廣東省工商局充分發揮合同監管職能作用,堅持監管與服務并重,加強與相關部門的溝通協作,深入開展“守合同重信用”活動,積極推動社會信用體系建設,全面建設“信用廣東”,取得了明顯成效?!笆睾贤匦庞谩逼髽I公示活動(以下簡稱“守重”活動)是以企業自愿申報為基礎,以企業合同履約信用信息公示為核心,以守信聯合激勵、強化社會監督為手段的行政指導活動。

 

 

自1987年在我省全面開展“守重”活動以來,已經走過30年歷程,得到了各級政府和廣大企業的充分肯定,已成為廣東省企業信用建設重要組成部分。2018年,全省共有32565戶企業被公示為2017年度廣東省“守重”企業,其中,有6040戶企業連續十年以上被公示為“守重”企業,有113戶企業連續三十年以上被公示為“守合同重信用”企業。我省“守重”企業公示數量位居全國第一。

 

一、著力制度建設,強化頂層設計

 

2009年,省工商局在全國率先制定出臺了《廣東省“守合同重信用”企業公示活動規則》(以下簡稱《規則》)。2016年,為進一步規范“守重”活動,適應改革需要,重新修訂了《規則》,并經省政府法制辦備案,于當年7月1日正式實施,成為創新“守重”活動工作機制的一項重要舉措。新《規則》突出了“守重”活動的自愿性原則,弱化了行政審查和強制的色彩;強化了行政激勵和行政服務職能作用,強化社會組織參與度;依托“守重”公示平臺,落實對企業合同行為監管職能;完善公示申報程序,提高公示活動效率,為“守重”公示活動提供了新的制度設計。

 

二、著力打造公示平臺,強化社會監督

 

2010年,省工商局建立了全國首個專門針對企業合同信用信息征集、公示、監管的“守重”企業公示平臺。平臺引入社會監督機制,由社會各界共同對公示企業所公示的數據進行監督和評價,對存在失信行為的企業及時撤銷其公示資格。2018年,省工商局對公示平臺進行升級改造,建立了全省“守重”企業公示指標體系,實現全省統一申報、統一評分、統一公示。截止目前,公示平臺訪問量已達506萬人次,共征集企業合同信用信息約205萬條,并先后撤銷了140個公示企業的公示資格,實現了與“信用中國網”“信用廣東網”及廣交會等大型商品展銷會平臺網站鏈接。通過公示平臺,初步建立了政府監管、企業合作伙伴和競爭對手監督、消費者監督和社會輿論監督“四位一體”的企業合同信用監督監管體系,有力地推動了我省信用服務市場的發展。

 

三、著力營造守信激勵氛圍,強化行政服務

 

省工商局充分運用信用激勵手段,加大對“守重”企業聯合激勵力度。2016年,省工商局積極協調23個省直和中直駐粵有關單位,聯合出臺了71項守信激勵優惠扶持措施,涉及財政、金融、稅務、工商、海關、檢驗檢疫、建筑、交通等多個領域,從提供“綠色通道”、申報專項資金、招投標、減免費用、融資貸款等方面為“守重”企業提供了有力的支持。同時,省工商局加大宣傳力度,通過門戶網站、微博、微信公眾號、平面媒體等推出“守重”活動一系列相關報道;召開“守重”企業座談會,聽取企業對“守重”活動的意見和建議;召開“守重”活動新聞發布會,向社會公布國家和省“守重”企業公示名單,以及各相關部門對“守重”企業的優惠扶持措施,并向國家“守重”企業代表頒發牌匾,進一步擴大“守重”企業的知名度和獲得感。2018年,全省共有138個各級政府行政主管部門出臺了372項優惠扶持措施。

 

四、著力發揮行業組織作用,強化社會共建

 

行業組織是“守重”企業公示活動的主力軍。省工商局充分發揮行業組織的積極性和專業性,委托符合條件的行業協會(商會)開展公示活動的宣傳發動和推薦工作,允許受委托的行業協會商會在“守重”企業公示標準基礎上,結合本行業特點,增加反映本行業企業營運情況的公示條件,使公示企業更加充分體現出該行業的規范管理水平和信譽水平;鼓勵行業協會商會發揮橋梁作用,向行業主管部門為“守重”會員積極爭取扶持、激勵措施;鼓勵和引導行業組織加強行業守信自律機制建設,提高公示活動的社會參與度、透明度,推升行業合同信用管理水平。截至目前,全省工商(市場監管)部門共委托309個行業協會(商會)參與公示活動,其中,省工商局委托了20個行業協會(商會)參與公示活動。

 

下一步,省工商局將強化改革創新,完善服務措施,在新起點上促進“守合同重信用”企業公示活動深入開展。一是繼續協調各有關部門,積極爭取更多優惠政策,增強“守重”企業的獲得感和提高守信收益;指導各地工商(市場監管)部門積極作為,結合當地政府中心工作,爭取有關部門出臺具體的“守重”優惠扶持措施。二是進一步加大宣傳力度,加強“守重”活動在權威平面媒體、新媒體的報道,擴大宣傳的廣度和深度;開展多種形式的宣傳活動,積極引導各類市場主體參與“守重”活動,充分發揮“守重”企業的示范帶動作用,提高社會對活動認知度和參與度。三是進一步加強與行業組織的溝通協作,強化社會監督,加強對公示企業的動態監管,完善“守重”企業的失信懲戒機制和退出機制,不斷提高活動質量,推動“守重”企業公示活動再上新水平,為全面落實習近平總書記重要講話精神,更好地服務我省企業信用體系建設作出新的貢獻。

 

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